11月12日下午，市农委召开深入学习实践科学发展观专题报告会。副市长胡延照作《坚定科学发展信念，推进农村改革发展》的专题报告。市农委党组书记、主任孙雷同志主持报告会。市农委党政领导、全体机关干部、农委各直属单位党政领导班子成员等近200名党员干部出席会议。

    会上，胡延照同志结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，就贯彻党的十七届三中全会精神，加强本市的“三农”工作，深入推进农村改革发展阐述了自己的看法和意见。

    胡延照同志首先谈了农民问题。他指出，随着城乡收入差距的进一步扩大，农民增收问题已成为本市“三农”工作的核心问题。要扩大非农就业，稳步提高农民的工资性收入；要通过加强培训、提升能力，提高农民的经营性收入；要提高保障水平，持续增加农民的转移性收入；要深入改革发展，努力提高农民的财产性收入。同时，要逐步建立符合上海农村发展的社会保障制度，协调推进“镇保”、“农保”和“低保”，提高农村大病统筹能力，解决好农民群众反映强烈的“看好医生难、看大病贵”等问题。

    关于上海郊区的农业发展问题，胡延照同志指出，上海农业要实现科学发展，方向、道路已经明确，就是优质、高效和生态，走农业标准化道路，使上海农业成为绿色农业、生态农业、安全农业。在谈到上海农业发展的核心问题时，胡延照同志强调必须提高农业的科技化水平，切实做到农业科技入户（农户）、入社（农业生产合作社）、入企（农业生产“龙头”企业）。针对当前大家议论比较多的土地流转问题，他强调，不要搞“一刀切”，要农民自愿，不能搞强迫命令。

    针对新农村建设问题，胡延照说，新农村建设的主体是农民。谁是新农民，他认为家庭农场、农业合作社、农业生产“龙头”企业等从事农业生产及经营服务的骨干将成为新一代的农民。在谈到新农村规划建设时，他指出，在近郊可以推进宅基地置换，在远郊可以推进自然村落改造。他强调，在开展新农村建设中，必须加强对郊区“三农”工作的领导，市委农村工作办公室、市农委要切实履行好市委、市政府所赋予的职能，与时俱进，奋发有为。要不断加强村级组织建设和干部队伍建设，努力提高镇、村干部从事农村公共服务的能力。

    此外，胡延照同志还就城乡一体化建设、食品安全、动物疫病防控、秋收秋种等问题与市农委的党员干部进行了广泛交流。